加入收藏 | 设为首页 |

收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题

海外新闻 时间: 浏览:141 次

赋予科技人员作用所有权,能否破解转化难题

——专家热议怎么扩展高校和科研院所自主权(上)

本报记者 刘 垠

日前,科技部等6部分印发《关于扩展高校和科研院所科研相关自主权的若干定见》(以下简称《定见》),清晰要变革科技作用办理准则。具体来说,将修订完善国有财物评价办理方面的法令法规,撤销职务科技作用财物评价、存案办理程序等。

职务科技作用谁来定价

根据3月底财务部修改后的《事业单位国有财物办理暂行办法》,职务科技作用在转让和作价入股时不再强制要求第三方评价,将决议是否需求评价的权力下放给高校和科研院所。

西安中科光机出资控股有限公司高档国资司理张妍表明,国家树立的研讨开发组织、高等院校将其持有的科技作用转让、答应或许作价出资给国有全资企业的,清晰能够不进行财物评价;转让、答应或许作价出资给非国有全资企业的,由单位自主决议是否进行财物评价。

张妍最近收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题调研制现,撤销职务科技作用财物评价、存案办理程序,的确让高校和科研院所有了更多科研自主权,但由于放权后添加了追责条款,部分单位反而更慎重。

“有些高校作价时仍然要求财物评价,包含答应、转让时经过评价作为定价的根据。”张妍告知科技日报记者,除了由于实操层面,在作价入股树立公司的注册环节,某些地区工商部分对非钱银产业出资仍然要求供给财物评价陈述。

更重要的原因是,《事业单位国有财物办理暂行办法》中新增一项追责条款,即:经过勾结做弊,暗箱操作等贱价处置国有财物的事业单位及其工作人员,可根据《财务违法行为处置处置法令》的规则进行处置、处理、处置。

与此同时,决议计划者在转让、答应、作价时,科技作用价值几许心里也没底。“业界希望能专门为科技作用类的无形财物出台专门的国有财物办理办法,而不是把科技作用类的无形财物当作有形的国有财物来办理。”张妍直言,科技作用作价入股后,对高校和科研院所财物运营办理部分来说面对增值保值的使命,但是,无形财物作为一种特别的国有财物,评价定价难,影响财物增值保值的非办理要素较多,按有形财物办理模式来办理科技作用类无形财物并不科学。

撤销评价和存案后,国有财物究竟由谁定价?

“科技作用的财物价值,跟着时间推移、社会改变和科研活动的前进而改变,不管是哪种性质的科技作用,仍是要交给技能买卖市场或渠道去评价、定价。”我国科技评价与作用办理研讨会常务理事汪斌说,供需双方能够公正竞价、自主买卖。而兴旺的买卖市场有国家认可、相关组织同意的程序,能确保买卖的通明、公正,这也打消了国有财物办理部分的后顾之虑。

探路职务科技作用所有权

《定见》指出,科技、财务等部分要展开赋予科研人员职务科技作用所有权或长时间使用权试点,为进一步完善职务科技作用权属准则探究路子。

“展开赋予科研人员职务科技作用所有权或长时间使用权试点,源于西南交大提出的职务科技作用混合所有制,教师在申请专利时,能够跟校园并排成为专利的权力人。”张妍以为,此举意在激起科研人员科技作用转化的积极性。但近期在相关院所和高校调研时,我们对该做法有不同的声响。

张妍坦承,一方面,国家对科技作用转化quick的方针支撑和鼓励力度已足够大,《中华人民共和国促进科技作用转化法》指出,不管转让答应获得现金仍是作价入股,科研人员会获得不低于转化净收益50%的鼓励,也就没有必要再让他们变成专利的权力人。

“与之相关的一个问题是,假如把一个专利的权力人变成两方,实则添加校园的办理难度和决议计划本钱,以及收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题企业与校园展开产学研协作的复杂度。”张妍解说说,现阶段科技作用转化难的根本原因,是科技作用供需双方的收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题失衡,供给的技能和需求方的需求不能有用联接。

明显,这不是赋予科研人员作用所有权或许长时间使用权就能处理的问题。张妍说,还需国家从供需对接的视点下手,比方树立一些新式研制组织做中试、工程化渠道,加强技能搬运专业人才的培育等。

在汪斌看来,现在,科技人员获得50%—90%的作用转化现金奖赏是过后奖赏,而赋予科研人员职务科技作用所有权或长时间使用权是事前奖赏,有利于保证科研人员受奖赏的权力。不容忽视的是,它和《专利法》有些抵触,假如试点成功,还需进一步探究怎么和谐法令与推行试点做法的联系。

“赋予科研人员职务科技作用所有权的做法虽有争议,但这一做法的确给了科研人员更多自主权,也能激起作用转化的积极性。”汪斌称,现收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题在能够探究试点,奖赏前移也能让科研人员吃下“定心丸”,为进一步完善职务科技作用权属准收音机-赋予科技人员效果所有权,能否破解转化难题则探究路子。

对此,张妍的观点共同。她说,赋予科研人员职务科技作用所有权或长时间使用权,主张先试点之后全面总结。假如试点作用不错,最好选用授权式的仿制方法,而非采纳一刀切式的全面仿制推行。

(科技日报北京8月22日电)